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聲音大小將設限值 “十四五”噪聲污染治理也玩分級治理

所屬分類:時事聚焦    發布時間: 2020-11-07    作者:
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一直以來,噪聲污染舉報占環境要素舉報中的前列。
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  日前生態環境部發布的2020年9月全國“12369”環保舉報情況可知,噪聲污染舉報占比48%,其中反映工業噪聲污染和施工噪聲污染的較多。生態環境部門受理的環境投訴舉報,在大中城市涉及噪聲投訴舉報的比例超過60%以上。
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  國家市場監管總局通報了2019年全國160個城市12個領域的公共服務質量監測結果,指出生態環境領域的“周邊噪聲控制”評價指標得分率較低。
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  由此可見,噪聲污染治理需盡快提速。
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  根據6月份發布的《2020年中國環境噪聲污染防治報告》可知,2019年全國共發布332份有關環境噪聲污染防治法規、規章和文件,有109個地級及以上城市、461個縣級城市開展并完成了聲環境功能區劃分調整工作。此外,我國共監測79079個點位。
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  地方性政策支持和監測不斷完善,目前需要解決的是統一、規范性,且契合當下噪聲污染治理需求和現狀的防治法案。
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  生態環境部法規與標準司司長介紹,噪聲污染防治法實施已經24年,其間從未修改,其中的一些制度已不能滿足我國現階段噪聲污染現狀,削弱了法律執行力。因此加快修訂早還說呢過污染防治法是緊要任務。
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  目前噪聲污染防治法(修改)已列入十三屆全國人大常委會立法規劃,這部法律的修訂由全國人大環資委牽頭。據了解,2018年12月,全國人大環資委發函委托生態環境部起草噪聲污染防治法修訂草案建議稿;生態環境部于2019年4月召開了《環境噪聲污染防治法》修改啟動會,相關負責人也強調要充分認識噪聲法修改的重要意義。
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  生態環境部相關負責人表示,修訂的草案將著力解決當前環境噪聲污染防治工作中面臨的部門管理職責劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題,并劃清各部門監管責任,落實噪聲排放單位污染防治的主體責任,突出源頭治理。
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  在即將到來的“十四五”階段,噪聲污染將如何推進呢?
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  對此,也有業內人士提出了建議。比如,在監管上,建議噪聲監管責任制、噪聲污染防治目標考核與問責制、工業企業噪聲排污許可管理制、夜間施工噪聲許可制、落后工藝設備產品淘汰制度等部門規章亟待完善。
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  同時建議修訂工業企業、社會生活、建筑施工噪聲排放標準,提高相關產品和設備的生產要求。
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  針對重點噪聲源,專業人士建議,制定分級治理與改善規劃,明確重點任務、責任單位和具體實施計劃,建立項目庫,提出治理與改善程度,尤其是將居住、學校、醫療和養老機構等集中區域為重點。
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  除此之外,利用科技手段提升噪聲管理的信息化水平也被提到日程中來,從而拓寬數據獲取渠道,實現數據動態更新,以幫助監管部門獲取關鍵的信息,加強噪聲污染治理能力。

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